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毛泽东时代的外援不容诋毁【客观看待外援应把握六个节点】

2018年08月09日 关于毛泽东 ⁄ 共 6156字 ⁄ 字号 暂无评论 ⁄ 阅读 3,371 views 次
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  一些公知精英长期攻击毛泽东的一个重要口实,就是毛泽东时代自己都没丰衣足食,还“冒傻气”地进行外援,有些受援国还成了“白眼狼”。近年,中国实施援助马其顿校车项目,再度挑起了这个话题。可要回答毛泽东该不该对外实施大规模援助,必须先回答一个问题:中国该不该承担大国的责任?!
  
  一、国与国的关系,永远都是金钱关系;国与国的友谊,基本靠经济合作和金钱收买!
  
  以色列作家迈科尔这样说美国的援助:我的主人给了我食物吃,我就咬他让我咬的人,这就叫做战略合作。
  
  1、俄国免除10国债务达1300多亿美元。2015年俄罗斯GDP大约1.3万亿美元,中国广东省的GDP则是1.2万亿美元,而中国的GDP为67.67万亿元,以2015年12月31日人民币兑美元中间价计算,2015年中国GDP总量相当于10.42万亿美元,俄罗斯的GDP仅为中国的八分之一。
  
  可仅近十年,经济实力虽为二流国家的俄罗斯,却免除了,伊拉克120亿美元、阿尔及利亚47亿美元、利比亚46亿美元、阿富汗111亿美元、蒙古114亿美元、叙利亚近400亿美元、朝鲜110亿美元,还减免了越南欠下的86%债务,剩下的债务重组,用于俄越合资项目再投资。减免埃塞俄比亚80%的债务,又免去了30年内应偿清的剩余债务和利息。仅这九国就免除债务达1000亿美元。
  
  俄罗斯还免除古巴290亿美元债务,剩余32亿美元分十年还清!据英国广播公司2013年12月9日报道,俄罗斯同古巴静悄悄地签署了一项协议,免除古巴在前苏联时期欠下的320亿美元(约合1943亿元人民币)债务中的90%,看清楚没?仅仅免除古巴一国债务就达1740多亿人民币。
  
  2、美国每年对外援助额达500多亿美元。美国外援为国民生产总值的百分之零点二,占联邦预算开支的百分之零点九。就比例来说,美国在发达国家中几乎最低,但绝对数最高,人均外援51美元。2009年美国批准总额488亿美元的对外援助法案,海湾战争后,由于埃及带头参加多国部队,美国等西方国家和国际组织共减免埃及500亿美元外债中的255亿美元债务。当然,美国下血本对外援助,其国家利益至上,主要目标是对世界各国进行价值观的输出,甚至输出“颜色革命”。
  
  3、欧盟2010年对外援助总额690亿欧元。欧盟还在2009年提前支付43亿欧元的援助款,包括为非洲、太平洋和加勒比海国家提前支付30亿欧元,提前划拨5亿欧元和8亿欧元为贫穷国家填补社保亏空和提供食品。欧盟及其成员国不仅外援绝对数额高,且占国民生产总值的比例最高,占GDP的0.34%,高于同期日本的0.28%。丹麦、荷兰、瑞典等国更达到或超过联合国倡议的外援占GDP的0.7%。英国2008年约有60亿英镑(约96亿美元)的国际援助预算。
  
  二、攻讦外援不是无知,就是恶意造谣。
  
  很多人认为:中国政府应把外援的钱,全给穷人盖房子,给山区的孩子建学校,这钱花的才值。可用这样的眼光,去批判毛泽东时代的外援,批判国家的对外援助行为,至少是政治上的短视。
  
  1、中国对外无偿援助累计170多亿美元。2011年《中国的对外援助》报告:至2009年底,中国累计提供外援金额2562.9亿元人民币。其中包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款。累计对外无偿援助1062亿人民币(170多亿美元)。从1950年~1964年底,中国外援金额总计人民币108亿元。截至1966年,中国无偿援助非洲的金额才累计达4.23亿美元,即使人民币特金贵,这个绝对数也是不大。坦赞铁路作为中国最大援外成套项目之一,全长1860公里,于1976年建成移交后,援建模式是中国政府提供了10亿多元人民币无息贷款。相比俄罗斯免除古巴一国的债务就达1740亿人民币,中国从1950年之2009年,提供的外援总数才2562.9亿人民币,还不都是无偿援助,这外援的规模更遑论和美欧相比。
  
  2、联合国对大国外援需承担的义务有规定。很多人都以为外援是自愿,中国是自愿当冤大头,实际根本不是这样,联合国对外援有比例规定。中国自1971年恢复在联合国的合法地位后,就要承担“法定”的对外援助义务,当了联合国的“五常”之一,作为第三世界发展中国家的“头羊”,想发挥大国作用,还想一毛不拔,这想法有多可笑。联合国倡议外援数额应占本国年度GDP的0.7%,按国际惯例每年外援应设定为GDP的0.15%(低于美国0.2%),2010年,中国外援支出达130.85亿人民币。不与美俄相比,2011年中国GDP为39.8万亿人民币,约合6万多亿美元:6万亿美元X0.15%=90亿美元。而中国2010年外援仅20亿美元(还不都是无偿援助),这还多吗?
  
  2011年到2012年,中国的对外援助金额为760亿元,其中,包括提供无偿援助、提供无息贷款,提供优惠贷款占对外援助总额的55.7%。虽援助额有所上升,但中国的GDP总值不也在上升?
  
  3、一毛不拔能在国际上混吗?有人讲,中国是第三世界国家,可我们还是世界第二大经济体,还是世界政治大国(联合国的五常之一),并是举足轻重的世界大国。大国不承担责任,能有大国影响力吗?希拉里就曾攻击中国:“当今世界几乎每张会议桌、每个重要机构都有中国一席之地,离开中美,世界解决不了任何问题”。但“中国在一些论坛和议题上希望获得大国待遇,在其他地方又希望被当发展中国家,这可以理解,因中国兼具这两者的特点,但世界希望中国发挥与其新地位相符的作用,这意味着它不能再有选择性地做利益承担者”。这个攻击难道没一点道理?这仅仅是希拉里这个美国老太太瞎吃吃吗?难道这不代表世界上相当一些国家的看法?中国若一点钱都不往外掏,还能在国际上混吗?更甭说当国际上举足轻重的大国!
  
  5、中国的GDP数字是实的吗?若按联合国倡议外援数额,应占本国年度GDP的0.7%这个公式换算(丹麦、荷兰、瑞典等国均达到或超过),很多人会说中国的GDP是夸大其词。可美国等发达国家却说,中国的GDP说少了,是逃避大国责任。因为,按税收占GDP7.5%--15%为最佳比例来计算,2015年中国的GDP为68.9万亿人民币,可财政收入逾15.2万亿元,财税增长达到22%以上(这还是增长较低的年份),这个最重要的数据,充分说明中国的GDP只能多,不能少。为啥全世界都压人民币升值,我们坚持不大幅度升值,若人民币升值两元,再计算中国的GDP,那将直逼美国。可中国将GDP做大了,应承担的国际责任也无可逃避地增大了!
  
  三、中国加大外援,是大国的责任,更是寻求发展的必须。
  
  毛泽东时代“我们的朋友遍天下”,这同搞好适度外援密不可分。
  
  1、中国加大对外援助,是经济发展的需要。中国保持现有发展速度,再过20年,所需资源对外依赖度,将由现在的50%达到80%以上。现中国能源消耗占世界20%,中国成世界第一大经济体时,经济总量将达现在4倍以上,能源消耗将占世界40%左右,若不加大外援,未来发展所需资源和能源从何而来?就说吃饭问题,我们的18亿亩耕地不够,每年进口的农产品,相当于中国增加了七八亿亩耕地,不跟世界合作,绝对不行!
  
  2、中国加大对外援助,是大国政治的需要。外援的本质,就是收买人心。若中国停止或减少外援,在世界就没有朋友。有人骂中国傻,给有些国家捐钱,最后却成了敌人。原因就在于他们觉得在中国获益太小,没有在中国敌对国家获益更多!但我们却不能因其未来可能对中国不友好,现在就终止援助。而现在最害怕中国扩大外援的,恰恰是美国和日本。
  
  巴基斯坦是中国唯一的“全天候”朋友,那绝对是经过考验的。1979年中国打响对越南自卫还击战,联大对中国进行制裁时,巴铁是唯一投票支持中国的国家!1990年联大又制裁中国,巴国为投下支持中国这一票(就两个国家支持中国),其他损失不算,仅遭经济制裁就损失31.5亿美元。因巴国对中国有极其重要的战略意义,中国正帮巴基斯坦建一条从印度洋岸到中国喀什的铁路,这条铁路可运输从非洲及波斯湾产油国进口的矿产、石油及出口中国大部分物资,将节省数千公里路程。万一发生南海冲突,南海80%海运中断时,更需从这条大动脉输送。且巴基斯坦还是中国挟制印度的重要砝码。所以,不要说向巴基斯坦捐款,即使每年白给100亿美元都值!可每次中国向巴基斯坦捐款,总有右派跳出来狂叫!
  
  四、毛泽东时代的外援是生存发展的必须,是打破封锁的必须。
  
  1976年以前,我国曾向110多个国家和地区提供外援。右派们攻击毛泽东外援的理由:我们那么穷,还援助别人,是犯傻气;重点援助的越南、阿尔巴尼亚又成“白眼狼”。而中国改开后,越南、阿尔巴尼亚之所以成为“白眼狼”,这里的原因很复杂。
  
  1、毛泽东时代对外援助是中国生存的需要。自新中国成立,美国为首的西方国家一刻没停的,对我国进行政治、经济、军事的封锁、威胁,甚至打击。为打破封锁,必须抗美援朝,必须抗美援越。相比朝鲜战争我们付出的代价,尤其,牺牲的183108位烈士,援越那点钱算什么?
  
  值得注意的是,中国加大外援是中苏翻脸之后,1950年至1959年总计外援为23.97亿人民币,外援支出占财政支出年均1%多一点。大饥荒的1960年至1962年为17.36亿人民币,1961年援外支出接近偿还外债支出,1962年援外更超过偿债,我们“不惜承担了最大的民族牺牲”。但中国从1950年到1964年,总计外援额度才108亿人民币。那是中国不得不被迫扩大外援,因到了1971年,跟中国建交的国家才有64个,绝大部分发达国家没跟中国建交。不搞点外援,不帮修条坦赞铁路,连这几个朋友也跑了。
  
  2、毛泽东时代的外援是中国发展的需要。中国要发展,就要为子孙后代寻找未来发展空间。从1954年以来,中国给阿尔巴尼亚的援助近90亿元人民币。可1972年,阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等国,在联合国提出“两阿提案”,恢复了中华人民共和国在联合国,特别是常任理事国的席位,这个回报还小吗?毛主席说:是非洲朋友把我们抬进去的。相比日本今天花1000多亿美元,进安理会当非常任理事国,还得不到绝大多数非洲国家支持,我们对阿尔巴尼亚等国的援助,不应该吗?
  
  3、中国的对外援助还实现了“两拖”。“关于(毛)主席搞的对外援助的问题,有些同志意见很大,甚至说怪话,说劳民伤财等等,我要说两句。在那个时候(指1960、1970年代),我们先后完成了两件大事:一是通过援助东南亚、非洲国家,让他们反殖民,闹共产,拖住了美英法等国的步子,让他们头疼;二是通过和阿尔巴尼亚、南斯拉夫、罗马尼亚等社会主义国家的交往,拖住了苏联的步子,让他也头疼。就这么一拖二拖,给我们拖出了搞原子弹、搞卫星、搞三线的时间。现在,我们其实是在吃他老人家(指毛)的家底(1987年3月姬鹏飞《对党内一些思想问题的意见》)。”
  
  当然,我们也不否认,毛泽东时代的外援,有超出国力的行为,可那时外援虽一度占GDP的比例1%,但绝对值却很小。如果外援占GDP比例数再小点,那一点外援的小钱根本就拿不出手。另外,那时亟需要一些受援国帮助中国减轻美苏两个超级大国的压力,是壮士断臂的悲壮,是不得已而为之。绝不是现在右派们嗑瓜子、喝茶水,所谈论的那样轻松。
  
  五、中国援助马其顿校车正是花小钱,产生大影响的外援体现。
  
  2011年11月25日,一条中国援助马其顿23辆校车的新闻引发广泛关注。
  
  1、中国对外援助重点做了转移。从1974年始,随着国际环境改善,中国逐步扭转了超出国力的外援行为,1976年中国外援为30亿元人民币,占国家财政支出的3.7%,比上年降低1.2%。对外援助转到多搞点关乎民生的、有点形象的工程。重点援建医院、学校、体育场、办公楼、会议中心、农业设施、道路、公共设施等,也就是花小钱,却有大形象,能产生大影响。直接援助民生项目,还可防止受援国官员贪污。萨马兰奇说:要想看中国最好的体育建筑,请到非洲去!
  
  2、中国不该援助马其顿校车项目吗?有网友不解:马其顿人均GDP高于我们,为啥要援助他们?国与国发展关系的过程中,马其顿有困难了,我们给一点校车捐赠,援助几台车,这是表示友好,你有困难我帮你,将来我有困难你也帮我。同情心是人类的共同价值,穷人也不能等富人来帮助,穷人看到富人受灾,也要尽其可能的伸手相助,这是国与国之间的平等互利。中国作为大国要占领世界道义制高点,这无关穷富。汶川发生大地震,穷国不也帮中国呀!23辆校车对中国一个地区很值钱,但中国必须有全球的胸怀!当然,中国的校车状况还不好,政府正采取措施解决。但总不能等比人家发展好了,才援助人家。那样算很精,但要吃大亏。
  
  六、客观认识外援应需把握6点
  
  最近一段时间,外援成了一些人的关注热点,但如何客观认识外援问题,综上所述,应需把握6点:
  
  其一、国际社会对外援有行为规则。一方面联合国对外援有标准和要求;一方面国际上也有外援的惯例。所以,对外援助不是你想不想,也不是你愿不愿进行的问题。如果不是极端贫穷的国家,经济外援是必须要进行的。
  
  其二、国际交往和国际政治绝对离不开外援。国家发展绝不能离开国际依存度,绝不能闭关锁国。而且,我们没接受过别国援助吗?苏联对华的156个重大外援项目,对新中国的发展何其重要!改开之初,日本提供的2000多亿元无偿和无息贷款的援助,对改开产生的助推作用还小吗?
  
  其三、作为世界大国的国际外援更责无旁贷。人们都看到了俄罗斯在国际舞台上的风风火火叱咤风云,对其勒着裤腰带大手笔的进行外援却关注不够。而俄罗斯人民极少有抨击普京的国际外援!
  
  其四、援助绝不是单方面的慈善行为。朋友间尚知“人情最贵”,还人情最难。那种白吃白喝白拿白用的人,他能有朋友吗?所以,实施外援与受援国以其他方式回报援助国,这是双向进行的。如,中国政府14年间向“印度洋上的明珠”斯里兰卡提供了优惠贷款及投资达3000亿元人民币,可斯里兰卡继将首都科伦坡港租给中国99年抵债后,又将汉班托塔港正式租给中国经营99年,这两个港口的战略地位极其重要。
  
  其五、穷国也有外援。中国“汶川地震”时。非洲最贫穷的国家莫桑比克,不也尽最大努力援助给中国4万元吗?等自己都富裕了,等中国的贫困人口都脱贫了,那时再进行外援,这种思想根本不现实,也太幼稚可笑。人家有难你不帮,你有困难谁来帮你?
  
  其六、外援也要有度。当然,外援要和国内的政治、经济,特别是民生等其它他方面相协调。也要及时发布相关信息,透明的外援,更容易取得国民的支持!
  
  总之,由于中国近代史长期处于弱国状态,形成了一种弱国心态,形成了一种封闭的心态。在对待外援上,我们必须摆脱弱国的心态,必须摆脱小孩子的想法:我都吃不到那么好吃的东西,你还给别人。就是不讲国际主义,一个民族的心态太狭隘,这个民族也很难自立于世界民族之林!(作者:辽宁王忠新;来源:投稿)
  
  (针对当前对外援的关注,笔者将此前发表的这篇文章,重新做了修改,增加了第六部分,再度发出,以供探讨。)

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