从黄河文明到一带一路(7-7)成化中兴·鸟尽弓藏

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  在处理荆襄问题的同时,扑灭大藤峡起义的韩雍还在两广坚守。
  
  朱见深用人似乎有一个特点,就是倾向于支持第一线的军事总指挥,对于朝廷的议论不太理睬。韩雍想进大藤峡就让他进,项忠不想增兵宁夏就不增兵,在荆襄地区制造大规模的死亡也不管。总之,把决策权留给第一线。这是一个好习惯,比较符合现代管理原则,华为公司的老板任正非就老爱说“让听得见炮火的地方做决策”,跟朱见深的用人之道是一样一样的。
  
  韩雍平定大藤峡之后,由于精锐兵力调往宁夏,两广的叛乱形势很快又出现波折。大藤峡内叛军再次聚集,其它叛乱势力也跟着反扑,攻略州县。朝廷的言官们马上就一拥而上准备痛扁韩雍,雪片一般的弹劾奏章涌到朱见深面前,内容无非就是韩雍赵辅等人虚报军功、隐匿贼情等等。对这些弹劾,朱见深回复道:“捣巢剿贼大功已成,余寇复叛,韩雍又进剿矣,科道官如何妄劾?”一概不听。
  
  相反,对于韩雍的各种奏议,朱见深一律批准。并且在成化六年,在两广设立总督,任命韩雍为两广总督,全面负责两广军政事务。这是中国历史上第一个开府的总督,以前的总督就是临时协调跨省军事事务的中央特派员。开府之后,就成为了有稳定编制的地方军政一把手。后来又很多有名的大臣都在两广总督的位置上干过,其中最有名的就是李鸿章了。
  
  韩雍这个两广总督当得很爽很过瘾。因为朱见深总是毫无保留的批准他的一切奏议,包括庞大的军费开支和各种人事任免。韩雍威仪极大,出行总是一整套军事仪仗队跟着,两广地方官员跟他汇报事务必须跪着说话,所有政务军务一概独断专行,俨然就是两广的皇帝。军事花销也如流水一般。朝廷的言官没玩没了的弹劾,韩雍也曾经上书辩解过:两广地方多少数民族,这些人不服教化,只认两样东西:银子和拳头。所以恩威并施,对听话的,就大把的撒银子;对不听话的,就血腥镇压。地方长官要时刻显示自己的威风和严厉,那些少数民族的首领不仅不会觉得过分,反而心悦诚服。
  
  这个见解朱见深完全支持。两广地区在韩雍的统治下,局势日趋平稳。两广少民,把韩雍敬若神明,不敢再有叛乱。
  
  到了成化九年,广西镇守太监黄沁弹劾韩雍贪欲纵酒,滥加奖赏,胡乱开支花费。这些事儿其实已经被言官弹劾过很多次,对韩雍来说都已经虱子多了不痒了。但这一次,朱见深的反应很迅速:先是派人去调查,调查完了之后认为情况属实,立即下令韩雍致仕(也就是退休回家),相当于彻底罢官。
  
  接替韩雍的新总督不到两年就在任上去世。成化十一年(派原杰去治理荆襄的前一年),经朝臣推荐,朱见深任命甘肃巡抚朱英为两广总督。这个朱英在朱祁镇时期就参与过镇压两广叛乱,后来又调到甘肃去处理少数民族问题。他的特点是比较善于治理,而军功并不突出。从朱见深先是完全信任韩雍,但突然把他撤职,再派朱英出场来看。他的思路其实跟处理荆襄是一样的:先派项忠血腥镇压,迁徙流民,把流民迁徙得差不多之后,再派治乱专家原杰去筹划地区的常态化治理。韩雍的作用,就跟项忠一样,等两广基本平定以后,朱见深就不再容忍他在两广作威作福、胡乱花钱,而是派出一个抚民专家去完善地方治理结构。
  
  朱英任两广总督以后,首先就是把韩雍的仪仗队取消了,出行只带少数的几个护卫。然后约束告诫手下的将领,不得夸大叛乱者声势,随便请求出兵以邀战功。
  
  除此之外,朱英的政策跟原杰非常相似,主要就是“编户齐民”:招抚瑶族、僮族这些少数民族,把他们纳入地方户籍,按照里甲制度进行管理。愿意编户的,免除三年徭役。马平、阳朔、苍梧诸县的少数民族全都望风归附。有一个人叫“李公主”的叛军首领,长期凭恃地势险固与政府对抗,也派儿子归顺。朱英将他们安置在永安州居住,并承诺他的子孙可以世代在官府里面有公务员编制。此后归附的就一天比一天多,总共四万三千多户、十五万余少数民族转化为户籍人口。两广地区的治理情况得到了极大的改观。
  
  韩雍在的时候因为花销太多太滥,两广财政已经非常困难。朱见深看起来对韩雍很“够意思”,其实是纯粹的对事不对人,看中的就是他能够强力镇压叛乱。等到镇压的事儿基本结束,马上就翻脸不认人让他回家养老去了。相反,朱英是个理财能手,为官清廉、注意节约,巡抚甘肃的时候,多年下来节约了三十万两军费。到了两广,“改剿为抚”降低了大量军费开支,把少数民族纳入户口编制以后,又有了新增的赋税来源,两广地区的财政局面迅速改观。两广从依赖中央拨款,到自给自足,等朱英辞任的时候,还留下了四十万两的财政盈余。
  
  从荆襄和两广的治理来看,朱见深的用人和治国之道思路清楚,方法得当。其战略才能与政治手腕对挽救陷入危局的明帝国起了重要作用。
  
  【作者:李晓鹏(前哈佛大学肯尼迪政府学院Ash中心研究员);转自新浪微博】

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